L’école, combien ça coûte et qui paye combien?

Depenses educationJ’ai commencé à en parler sur ce blog le 31 mai. Cliquer ICI pour aller sur ce 1er article.

En cliquant sur l’image à gauche, vous ouvrirez un PDF issu du ministère de l’Education Nationale. On y trouve que la dépense du pays pour les élèves du 1er degré s’élève à 5870€/élève en 2011.

C’est la somme des dépenses de l’Etat et des dépenses des communes pour le 1er degré. Pour les communes, et selon ce document, il ne s’agit que des dépenses de fonctionnement des écoles mais pas celles pour le péri-scolaire. Toujours selon ce document, les 5870€]/élève sont répartis pour 38,4% st 2272 euros pour les communes contre 3598 euros pour l’Etat. Ces calculs sont faits par le ministère de l’Education Nationale.

Image cour des comptesDepuis, j’ai trouvé une publication de la cour des comptes qui analyse l’exécution du budget de l’Etat pour l’exercice 2013.

Pour la Mission Interministérielle d’Enseignement Scolaire, dans le programme 140, c’est à dire toutes les dépenses de l’Etat relatives au 1er degré, on trouve pour 2013 une dépense totale de 18.748.410.000 euros (page 15)

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Image tableau Effectifs EN 2012Sur le site du ministère de l’Education nationale, dans toute la partie « Statistiques », on trouve les tableaux des effectifs. Cliquer sur l’image à gauche pour ouvrir le PDF.
En 2012, il y a eu, selon le ministère de l’Education Nationale, 6.718.900 élèves dans le premier degré, face à des enseignants payés par l’Etat.

En faisant la division, on trouve 2790 €/élève. C’est loin des 3798 € calculés par le ministère, et c’est exactement la moitié des dépenses annuelles du pays estimées par le ministère de l’EN.

Grosse erreur donc à la direction du ministère des écoles. La vision qu’a le ministre et tout son entourage sur le fonctionnement des écoles, et je ne parle ici que de l’aspect matériel souvent méprisé par les experts de la pédagogie, est fausse et de beaucoup.

Les communes contribuent autant que l’Etat au fonctionnement des écoles, sans même parler des services périscolaires comme les garderies, études et centres de loisirs du mercredi et des vacances. C’est la Cour des Comptes qui le fait découvrir, excusez du peu.

Image synthèse rapport mission CC etat communesMais ce n’est pas tout! En 2008, la Cour des Comptes avait publié un rapport thématique sur les relations entre l’Etat et les communes à propos du fonctionnement des écoles. Et ce rapport pointait déjà la désorganisation du partage des compétences, le flou sur la comptabilité et finalement une perte d’efficacité du système éducatif. Pas un mot sur la pédagogie ou les rythmes, que ce soit ceux de l’enfant ou ceux de l’école, juste des remarques de bon sens, basées sur une observation factuelle et comptable du système éducatif dans le 1er degré.

Image rapport mission CCCliquer sur l’image ci-dessus pour ouvrir la synthèse du rapport
Cliquer sur l’image à droite pour ouvrir le rapport

Aucune des recommandations exprimées par la cour des comptes en 2008 n’a été appliquée, sauf la définition d’une liste de fournitures scolaires recommandées.

Toutes les observations demeurent pertinentes:

  • le partage des compétences et des charges entre Etat et communes n’est pas défini
  • les missions des communes dans le domaine du péri-scolaire sont peu connues par les services de l’Etat
  • la diversité des situations des communes amenait déjà en 2008 à des inégalités des enfants devant un service public national.

La réforme des rythmes scolaires que le ministre, Peillon et Hamon, traduit la méconnaissance de cette situation.

Il faut aussi observer que la « municipalisation » ou la « territorialisation » du service public est déjà, de fait, accomplie. Cela se voit dans le partage de la charge financière où l’Etat ne fait plus que poids égal avec la commune. Mais regardez aussi comment fonctionne une école où la commune exploite un ALSH le mercredi et pendant les vacances. Combiné avec les garderies du matin et du soir, plus les cantines, cette école accueillera des enfants 3000 heures par an, dont 864 seulement au titre de l’Education Nationale.

Quelle que soit l’issue du rapport de forces engagé maintenant par le ministre et la FCPE, il ne pourra pas esquiver une question fondamentale posée à travers tous ces chiffres: quelle est la place de l’Education Nationale dans les écoles publiques de nos communes?

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Suppression du PN19: quelques nouvelles

Et tout d’abord, 2 belles photos offertes par Balloide-photos:

Ces photos ont été prises le 13 mars.

L’ancien passage souterrain sera livré le 18 juin. Le CG l’ouvrira au public très peu de temps plus tard.

SNCF est en train de régler les derniers détails pour démonter le passage à niveau et le remplacer par des barrières définitives, ce sera presque simultané.

La semaine prochaine, la semaine du 9 juin, la construction du dernier rond point, sur le carrefour entre Abreuvoir – Paris et Petit Mennecy va commencer. C’est le Siarce qui ouvre le chantier, avec la rénovation d’une conduite d’eau potable sous la chaussée. Il y aura une circulation en alternat sur le RD153 aux heures creuses. Le Siarce continuera ensuite avec l’enfouissement des réseaux aériens de la rue de l’Abreuvoir. C’est la raison pour laquelle les trottoirs n’y avaient pas été achevés. Les raccordements pour la deuxième tranche du programme Kaufmann & Broad sont préparés pour ne plus avoir à faire de tranchées quand sa construction commencera.

Le rond-point lui même sera construit par le conseil général entre le 15 juillet et le 29 août. Pendant ce chantier, la rue du Petit Mennecy sera barrée aux véhicules, dans les 2 sens.

Les circulations des bus ont été adaptées. Les lignes régulières passeront à nouveau au devant de la gare et iront chercher le PN18 en empruntant la rue Jean Jaurès.
Les Noctilien et les bus de substitution pendant les chantiers sur le RER D passeront par la rue Tournenfils, le RD191, l’avenue de la Jeannotte et la rue du Bois Chapet pour utiliser la gare routière devant la gare pendant ces 7 semaines.

 

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Un découpage variable de la France en régions

Image carte des regionsVoici la carte des régions de la France métropolitaine, celle que le président veut changer (la carte, pas la France!)

En cliquant sur l’image, vous allez sur le site de l’Insee et la page consacrée à la nomenclature des régions

Saviez vous que les régions ont été tracées en utilisant les statistiques des communications téléphoniques?

Carte 10 regionsC’est un article du blog « L’interconnexion n’est plus assurée » qui nous l’apprend. Quel rapport avec les transports? Eh bien cet article nous fait découvrir le travail d’une société active dans le « big data », Data-publica, et qui souhaite le faire savoir. Cette société a créé une petite application, regionator, qui analyse les déplacements des personnes et qui propose de créer des régions en choisissant un nombre de régions puis en calculant les périmètres  pour maximiser les déplacements internes à ces régions.

Cliquer sur l’image pour ouvrir l’application.

Personnellement, je trouve que 10 régions serait assez pertinent. Essayer, vous verrez!

Notez aussi la malice des auteurs de l’application à propos des noms des régions qu’ils crééent!

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Le réveil citoyen a commencé aux élections européennes malgré de nombreux obstacles

Huffingtonlogo-nous-citoyens1.

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Banniere Denis Payre

Une tribune de Denis Payre publiée dans le Huffington Post le 4 juin 2014.

 

Les résultats des élections européennes confirment l’effondrement des partis traditionnels à travers le score du FN et le niveau d’abstention, cela a été déjà largement commenté. Ces élections européennes ont aussi été l’occasion d’un réveil citoyen qui s’est heurté néanmoins à de nombreux obstacles. Le premier a été l’appel cynique au « vote utile » de l’UMP. Ce vote UMP a surtout cautionné un parti co-responsable de l’échec du pays, du chômage de masse, de la suradministration, de la surfiscalité et du surendettement, de l’immobilisme, un parti enfermé dans le déni et qui aujourd’hui sombre le scandale politico-financier.

Un échec encore plus cinglant aux européennes aurait au moins eu le mérite de forcer l’adoption de mesures de renouvellement plus radicales que la simple éviction de J.F. Copé pour dé-professionnaliser et diversifier immédiatement l’équipe de direction de l’UMP comme nous le suggérons dans une pétition en ligne visant à renouveler la vie politique. Le sentiment d’imposture domine chez beaucoup de militants UMP qui se sont forcés à voter utile pour, le lendemain du vote, découvrir qu’ils ont été abusés, avec les confessions de J. Lavrilleux et qu’ils viennent d’élire un triste personnage. La frustration est immense aussi chez ceux qui ont financé le «Sarkothon » et qui devraient exiger désormais le remboursement de leur argent.

Lire aussi, sur les blogs:
Européennes 2014: ne pas tout confondre, l’édito d’Anne Sinclair
Quelles réponses au défi eurosceptique?
Le Front national Steeve Briois sera-t-il un bon député européen?
L’urgence d’une nouvelle donne démocratique
Pour une désintoxication morale de l’Europe, par Esther Benbassa
À quoi sert un groupe parlementaire?
Il m’a menti mon prof d’histoire, par une professeur de français aux Pays-Bas
La carte de l’abstention par pays de l’Union européenne, par la rédaction de Touteleurope.eu

Autre obstacle et non des moindres, la démocratie confisquée par l’Etat et le Ministère de l’Intérieur plus particulièrement. D’abord par la décision de n’imposer aucune barrière à l’entrée. Certaines listes ne se présentaient que dans une région. Cela a conduit à une totale confusion avec 20 à 30 listes selon les régions, une impression de manque de sérieux et une dilution des messages des listes émergentes sérieuses comme Nous Citoyens. Nous étions présents dans 7 des 8 circonscriptions, donc partout en métropole, avec des candidats ayant des expériences solides et variées, en particulier sur l’Europe: dans le Centre nous avions une tête de liste Allemande. Nous avions conçu un programme de 50 propositions pour remettre l’Europe à sa juste place. Mais comment parvenir à être audible avec un tel nombre de listes?

Le Ministère a décidé d’allouer des ressources pour déterminer notre positionnement politique contre notre volonté, nous souhaitions être « Divers », ils ont insisté pour nous imposer le label « Divers Droite ». Dans une situation typique d’un Etat qui veut tout faire, y compris contrôler la pensée des dirigeants des partis politiques, et qui donc ne peut pas tout bien faire, le Ministère a fait preuve d’un amateurisme coupable dans l’organisation de l’élection, pourtant une mission régalienne par excellence. Des adhérents mais aussi simples électeurs nous ont signalé des centaines d’irrégularités dans des bureaux de vote avec une mise à disposition des bulletins en milieu de journée pour certains et une absence totale de bulletins pour certains villes ! Enfin, les professions de foi ne sont arrivées le plus souvent que la veille du vote, il était matériellement impossible pour les électeurs de prendre connaissance d’une quinzaine de documents en si peu de temps. Dans certains cas, la nôtre ne figurait pas dans le lot. Comment prendre au sérieux ces résultats d’autant que seules quelques listes ont été victimes de cette situation?

Nos résultats à 1,4 % au plan national sont exceptionnels compte tenu de ces obstacles et pour un mouvement lancé sept mois auparavant par une centaine de citoyens n’ayant aucune expérience en politique. Nous avons obtenu de meilleurs résultats que des personnes engagées en politique depuis de très nombreuses années comme Olivier Besancenot, Christine Boutin et Corine Lepage, ces dernières étant deux anciennes ministres. Nous avons rassemblé plus de 260 000 suffrages, et, dans les communes où nous avions déjà des militants mobilisés et formés, nous avons atteint des scores très élevés, supérieur à 5 %, voire de 8 % ou même de 19 %. Nous avons fondé le 9ème parti politique français en sept mois seulement ! Tout cela s’est fait avec un discours pro-européen dans un climat de défiance pour l’Europe, un discours de vérité rejetant vigoureusement l’inculture économique et le déni pratiqué encore par tous les autres partis en présence.

Devant de tels obstacles et un tel déni de démocratie, et malgré nos efforts pour amener une sortie par le haut pour notre pays, il ne faudra pas s’étonner si les électeurs continuent de bouder les élections, ou, pire, si un jour prochain, un certain nombre de Français décident de descendre dans la rue et d’ériger des barricades pour se faire entendre.

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#Rythmes: images de la manifestation du 24 mai 2014 par les Gilets Jaunes

dromadaire jauneAprès le dépôt symbolique d’une couronne au pied de la statue de Julles Ferry dans le jardin des Tuileries, puis un piquenique dans ce jardin, la manifestation s’est rassemblée au pied de la Comédie Française. Le cortège a démarré à 15h00, conduit par Christian Schoettl et ses 2 dromadaires.

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Banniere Ste ClotildeNous sommes arrivés 1 heure plus tard rue de Grenelle, près du ministère de l’Education Nationale, arrêtés par une ligne de CRS qui hésitaient entre l’amusement et l’air féroce réglementaire. A cet endroit, nous sommes devant l’école privée Sainte Clotilde. Eh oui! les voisins du ministre sont des « privés »! Cliquer sur l’image pour tout savoir sur les voisins du ministre de l’Education Nationale.

A part cela, depuis 1995 l’Aviation légère de l’armée de terre a choisi Sainte Clotilde pour patronne. C’est en effet grâce à ses prières que Clovis put être victorieux à Tolbiac en « submergeant l’ennemi sous le feu du ciel », ce qui est précisément aujourd’hui la fonction des hélicoptères de combat de l’armée française.

Il y a une statue de Clotilde, reine de France et épouse de Clovis, dans le jardin des Tuileries, pas bien loin de celle de Jules Ferry. Le monde est petit….

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