Population légale et nombre de logements de Mennecy

J’en avais parlé le 31 décembre 2014, la population légale de Mennecy, en 2015, passe à 13.489 habitants. Elle était, pendant l’année 2014, de 13.344 habitants. C’est loin des 15.000 habitants évoqués régulièrement et j’expliquais l’origine de l’écart entre la réalité administrative et la réalité « tout court ». La population légale d’une commune à l’année N est celle mesurée réellement par le recensement fait par l’INSEE à l’année N-2. Aujourd’hui, je vais m’intéresser aussi au nombre de logements. Car l’INSEE les compte aussi. C’est même indispensable, puisque la population légale est une estimation faite en multipliant un nombre moyen d’habitants par logement avec le nombre de logements de la commune. Et on peut trouver le nombre de logements de Mennecy sur le site de l’INSEE. C’est un gros fichier Excel qui, en un seul tableau, compte tous les logements du pays à raison d’une ligne par commune. Le fichier a une taille de 55 Moctets. 36694 lignes, 122 colonnes, 4,5 millions de cellules! 33,6 millions de logements recensés en France au 31 décembre 2011. A propos de Mennecy, et au 31 décembre 2011, donc à mettre en relation avec la population légale de 2014 qui correspond à la population réelle au 1er janvier 2012:

5417 logements, dont 5166 résidences principales, 41 secondaires et 209 logements vacants (Il en manque 1, je sais, il faut alerter l’INSEE)
parmi les résidences principales, 3609 maisons et 1778 appartements
- 1 pièce: 224
- 2 pièces: 327
- 3 pièces: 805
- 4 pièces: 973
- 5 pièces et plus: 2836
871 résidences principales HLM louées vides pour 2058 habitants
1550 résidences principales louées à 3400 locataires et 3527 occupées par 9540 habitants propriétaires
5114 résidences principales ont une SDB avec baignoire et douche, donc 52 sans SDB
A propos des véhicules pour les 5166 ménages deMennecy:
- 4678 ont au moins une voiture
- 2207 en ont 2 ou plus
- 4249 ménages disposent d’un parking au moins.
Parmi les 13165 habitants en résidence principale deMennecy:
- 1125 sont arrivés depuis moins de 2 ans
- 6212 habitent à Mennecy depuis plus de 10 ans

Et ainsi de suite, je vous laisse encore comparer tous ces chiffres à ceux de 2006 qui figurent sur la même ligne dans ce grand tableau. Intéressant n’est-ce pas? Eh bien vous n’êtes pas encore arrivés là où je veux en venir. Dans tous ces chiffres, il y a 871 logements sociaux parmi les 5417 de Mennecy, soit un taux de 16%, au 1er janvier 2012. Allons maintenant chez l’observatoire du logement social en Ile de France. On y trouve pour Mennecy:

Et, dans le parc des logements sociaux en IdF: le « tableau SRU » des communes soumises aux obligations de 20 ou 25% minimum de logements sociaux, au 1er janvier 2013. Mennecy y figure, avec une population municipale de 13395 habitants, pour 5244 résidences principales dont 1084 sociales, soit un taux de 20,7%. Mais il y a un écart de 114 logements sociaux entre le « tableau SRU » et le chiffre de l’observatoire du logement social. Cet écart de 100 logements existe déjà entre le chiffre de l’observatoire et celui de l’INSEE. Et je n’ai aucune explication. Depuis le 1er janvier 2013, tous les logements de l’avenue Darblay ont été livrés. Nous devrions approcher approximativement les 5600 résidences principales à Mennecy, dont 1250 en logement social, soit un taux de 22,3%, aujourd’hui.

La loi « Duflot » du 18 janvier 2013 modifie les dispositions de la loi SRU : à partir de la période 2014-2016, les communes doivent réaliser une part croissante du nombre de logements manquants au début de la période pour atteindre le taux fixé (25 % pour Mennecy) :

25 % des logements manquants en 2014-2016 ;
33 % des logements manquants en 2017-2020 ;
50 % des logements manquants en 2020-2022 ;
100 % des logements manquants en 2023-2025.

En 2014, il manquait à Mennecy, selon le « tableau SRU » cité plus haut 150 logements sociaux pour atteindre les 25%. Un quart de ce déficit doit être comblé pour la fin de 2016. Si ce n’est pas fait, le préfet peut prendre un arrêté de carence et sanctionner la commune, en proportion inverse du taux de réalisation.

Autre chose maintenant. En allant chercher sur le site des impôts le nombre de foyers fiscaux de Mennecy dans le tableau pour l’Essonne, On trouve pour Mennecy, au 31 décembre 2012, 6674 foyers fiscaux. C’est à comparer aux 5166 ménages connus par l’INSEE. Certes, un ménage peut occuper 1 logement et payer ses impôts sur le revenu individuellement. Mais l’importance de la différence entre nombre de ménages et nombre de foyers fiscaux interpelle quand même.

D’où ma conclusion: il est vraiment important que les services de la ville relisent les documents du recensement, que ce soit pour les chiffres de la population qui ont un impact sur le calcul des dotations de l’état à la commune, mais aussi sur le recensement des logements, car trop de logements sociaux qui existent réellement dans la ville disparaissent dans les statistiques de l’Insee ou de l’observatoire du logement social.