J’en ai parlé hier, c’est compliqué, ca change souvent alors que c’est la même eau. Alors faisons simple.
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UN m3 est vendu 4,6451 €TTC.
Dans ce montant, il y a UNE organisation privée, la Société des Eaux de l’Essonne, qui perçoit 2,4652 € au titre de TROIS contributions (production + collecte + transport/épuration). Pour ce montant, elle achète l’eau potable produite dans une usine de la Lyonnaise, payée par l’argent des actionnaires de Suez, elle transporte cette eau jusque chez moi. Puis elle collecte et transporte l’eau utilisée jusqu’à l’usine d’épuration, et fait fonctionner cette usine, payée par le SIARCE qui a emprunté et reçu des subventions du département et de l’agence de bassin.
Si, d’un coup de baguette magique, je supprime la SEE et les 2,4652€ qui lui sont dûs, je n’ai plus d’eau, tout de suite.
Il y aussi 2,1799 € payés au titre de HUIT contributions perçues par CINQ organisations publiques (commune, syndicat intercommunal, agence de bassin et voies navigables de France et Etat).
Si, d’un coup de ma fameuse baguette magique, je supprime le secteur public et ses 2,1799 €, j’ai encore de l’eau, mais pas pour toujours.
Côté privé, l’investissement est porté par des actionnaires qui s’adossent à de l’emprunt. Le privé paye aussi le fonctionnement. Côté public, l’investissement est payé par le contribuable et de l’emprunt, il n’y a pas de fonctionnement.
Côté public, la commune et ses réseaux de collecte est gérée par des élus, avec des mandats de 6 années. Le syndicat intercommunal avec le réseau de transport et l’usine d’épuration est géré par des élus désignés par les représentants des communes adhérentes, pour 6 années.
Côté privé, les actionnaires sont représentés par un conseil d’administration qui doit emporter l’approbation des actionnaires chaque année à l’assemblée générale.
Dans le privé, on vote plus souvent! Et même avec une seule action, le droit de s’exprimer à l’assemblée générale ne peut être refusé. Alors que dans le public, essayer donc, en tant que simple contribuable, de vous exprimer au comité syndical du Siarce ou au conseil d’administration de l’agence de bassin!
Financièrement, les actionnaires de Suez payent leur action 27,15€ et percoivent un dividende de 1,50 €, c’est un revenu de 5,52%. Le dernier emprunt du groupe Suez-GDF (sur 100 ans, c’est une première) a été adjugé à 5,95%.
Les contribuables engagent leus impôts à 8%. C’est le taux d’actualisation imposé pour les calculs de rentabilité socio-économiques des grands projets d’infrastructures. Par contre, le public peut emprunter aujourd’hui à 4% mais il ne l’a jamais fait sur 100 ans!
Le capital est moins cher dans le privé que dans le public. Par contre, la dette est moins chère dans le public que dans le privé.
La gouvernance du privé est plus accessible, et plus contrôlée par la base. Par contre le privé est exposé au risque de la défaillance financière, d’où la chereté de la dette comparée à celle du public qui, normalement, ne peut pas défaillir. Encore que… récemment en Grèce, en Islande, en Irlande, au Portugal, …
Les deux faces du monde de l’eau ont chacune leurs atouts et leurs faiblesses. Je ne pense pas que le mieux pour ce monde soit du tout public ou du tout privé. C’est un mélange qu’il faut entretenir, en gardant en tête ces forces et ces faiblesses.
Et chose indispensable, il faut des dirigeants qui savent conduire des organisations sophistiquées dans le respect des objectifs fixés par les actionnaires, les contribuables, les clients et les usagers.
Beaucoup parlent du prix de l’eau, mais jamais en montrant le prix qu’ils payent. Ce n’est en effet pas simple, car ce prix change souvent, et il est formé par….12 parts.
