Le Préfet de l’Essonne a adressé le 30 août un courrier à tous les maires du département pour annoncer la publication du rapport de la préfecture sur l’action des services de l’Etat dans le département en 2009.

Le rapport 2009 est disponible sur le site Internet de la Préfecture, avec les rapports des années 2006, 2007 et 2008.

71 pages en 2006
88 pages en 2007
108 pages en 2008
82 pages en 2009

Après l’inflation de la paperasse de 2006 à 2008, la RGGP est passée en Essonne en 2009, elle a provoquée une réorganisation de l’administration territoriale de l’Etat et une cure d’austérité, au moins dans cette production de papier.
Pour la vitesse en revanche, il y a encore un bon potentiel de réforme. Le rapport est daté du 5 août, il a été affiché le 30 août. 25 jours pour un coup de souris!

Une bonne habitude prise en 2007 et 2008 a disparu en 2009. Il s’agit de la liste des dépenses de l’Etat en Essonne. C’est sans soute un effet pervers de la réforme de l’Etat: on ne contrôle plus les dépenses. Il est fait référence pourtant plusieurs fois au concept du contrôle de gestion, et même à l’utilisation d’un logiciel « PILOT ».

On perçoit aussi le mouvement, lent ou rapide, c’est selon le point de vue. Le rapport 2006 est achevé le 24 juillet 2007, en PageMaker. Le rapport 2007 est achevé le 16 mai 2008, en PageMaker aussi. Le rapport 2008 a été achevé le 31 juillet 2009, par un auteur inconnu avec PDFCreator. Et le rapport 2009 a été achevé le 4 août 2010, il est fait en publisher par IMBENOTTEPA. On sent que c’est souvent à l’arraché, avec un pragmatisme et un sens de l’innovation qui permet de sortir la chose dans un délai acceptable.

Bref, toujours indécrottable, je me suis interessé au volet « combien ca coute? Et seuls les rapports 2007 et 2008 apportent les réponses.
En 2007, l’Etat a dépensé 1.725.564.987,06€ en Essonne
En 2008, l’Etat a dépensé 1.778.471.927,10€ en Essonne
En 2009, il n’y a rien dans le rapport, l’Etat n’a rien dépensé en Essonne.

Par contre le rapport contient un chapitre sur le « plus efficient », page 43, et je suis certain que les fonctionnaires de l’Etat en Essonne ont été payés. Nous en aurions entendu parler si cela n’avait pas été le cas. Mais alors, avec quel argent?

Passons, je vais continuer à lire. Je vous encourage à le faire aussi.
Personnellement, ce que je recherche dans ce type de rapport, c’est:

• la description des objectifs fixés pour l’année dont il est question,
• les moyens alloués pour les atteindre,
• les valeurs des indicateurs retenus pour mesurer la progression vers la réalisation des objectifs
• la consommation des moyens alloués.

Pour le moment, je ne trouve pas mais je dois avoir mal cherché.